碳中和目標(biāo)帶給我們什么?
9月22日,國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)中提出:
“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。
這是中國(guó)向全球首次明確碳中和的時(shí)間點(diǎn),也是向世界表明堅(jiān)決履行巴黎氣候協(xié)定的承諾,更是國(guó)內(nèi)未來(lái)綠色發(fā)展的動(dòng)員令。
那么,碳中和是什么?以碳中和為目標(biāo)又能給我們帶來(lái)什么?
碳中和(Carbon Neutrality)指釋放的二氧化碳(準(zhǔn)確的說(shuō)是溫室氣體)和吸收的二氧化碳相當(dāng),使大氣中的二氧化碳不再增加。
通?!疤寂欧拧北徽J(rèn)為是氣候變化的“罪魁禍?zhǔn)住保浴疤贾泻汀本统蔀椤案壮樾健睉?yīng)對(duì)氣候變化的方法。
作為一種新型環(huán)保形式,目前碳中和已經(jīng)被越來(lái)越多的大型活動(dòng)和會(huì)議采用。它能夠推動(dòng)綠色生活和綠色生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綠色發(fā)展。
01我國(guó)氣候環(huán)境治理形勢(shì)
我國(guó)人口眾多、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境整體脆弱,受到氣候變化不利影響更為顯著。
近年來(lái),我國(guó)地表平均溫升速率接近全球的2倍,海平面上升速度也高于全球平均水平。
根據(jù)第三次《氣候變化國(guó)際評(píng)估報(bào)告》,本世紀(jì)以來(lái)由于氣候變化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失平均平年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.07%,超過(guò)同期全球平均水平(0.14%)的7倍。
顯然,氣候變化已對(duì)我國(guó)糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了較為嚴(yán)重的威脅。
因氣候變暖青藏高原冰川持續(xù)融化消退。
02我國(guó)碳排放治理目標(biāo)
碳排放過(guò)量是導(dǎo)致全球變暖的重要原因。根據(jù)BP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年,中國(guó)碳排放總量為98.3億噸,是2000年碳排放的2.8倍,2000年以來(lái)年均增速為5.6%。
面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的碳排放,過(guò)去十余年里,中國(guó)先后三次提出減碳目標(biāo):
首先是2009年提出的2020目標(biāo)
原計(jì)劃到2020年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右,森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,森林蓄積量比2005年增加3億立方米。
這個(gè)目標(biāo)我們提前了一年達(dá)成。2019年11月,生態(tài)環(huán)境部宣布完成2020減碳目標(biāo)。
第二次是2015年提出的2030年目標(biāo),
計(jì)劃二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
這份“雄心”的背后,是未來(lái)中國(guó)發(fā)展智慧與發(fā)展代價(jià)之間的思慮與權(quán)衡。
第三次是不久前宣布的2060目標(biāo),努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
本次習(xí)近平總書(shū)記宣布新達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景,是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策,彰顯了我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的雄心和決心。
03碳中和目標(biāo)分析
習(xí)近平總書(shū)記指出,應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,是保護(hù)地球家園需要采取的限度行動(dòng)。
《巴黎協(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過(guò)、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定,該協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。
《巴黎協(xié)定》長(zhǎng)期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以?xún)?nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以?xún)?nèi)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)研究指出,實(shí)現(xiàn)2攝氏度目標(biāo)需要在2070年左右實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放,實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度目標(biāo)需要在2050年左右實(shí)現(xiàn)凈零排放,且在實(shí)現(xiàn)凈零排放后要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)負(fù)排放,將大氣中的溫室氣體吸收一部分,以減輕溫室效應(yīng)。
根據(jù)IEA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),碳排放較大行業(yè)分別是:能源生產(chǎn)(50%)、制造業(yè)和建筑業(yè)(30%)、交通業(yè)(10%)。這三個(gè)行業(yè)加起來(lái)占碳排放的90%。目前,能源生產(chǎn)行業(yè)排放仍是我國(guó)主要碳排放來(lái)源,包括燃煤電廠(chǎng)、天然氣發(fā)電等
04實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的主要措施
節(jié)能
節(jié)能覆蓋的范圍非常廣泛,總體上可概括為減量和提效兩部分,其中減量主要包括乘坐公共交通、節(jié)約用能、較少浪費(fèi)等。如電網(wǎng)中降低線(xiàn)損、節(jié)能服務(wù)等。提效主要指提高生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的效率。
移除
移除目前主要包括兩類(lèi),即物理移除和生物移除。物理移除就是碳捕捉、封存和利用技術(shù)。生物移除就是通過(guò)各種植物、土壤等把二氧化碳固定在植物和大地中。
替代
替代是指用非化石能源替代化石能源,以能源電力行業(yè)為例,即清潔能源發(fā)電替代化石能源發(fā)電,電能替代化石能源消費(fèi)。
05碳中和對(duì)能源電力行業(yè)的影響
能源電力行業(yè)是碳技術(shù)成熟、成本低的行業(yè),承載著實(shí)現(xiàn)碳中和甚至負(fù)排放的期望。
以碳中和為目標(biāo),本質(zhì)上為我國(guó)能源電力行業(yè)發(fā)展厘清了后續(xù)發(fā)展的思路,進(jìn)一步加快我國(guó)能源綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)我國(guó)能源體系實(shí)現(xiàn)“雙主導(dǎo)”“雙脫鉤”,即能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源消費(fèi)電能主導(dǎo),能源發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤。
在能源供給方面,當(dāng)前可再生能源裝機(jī)容量遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),清潔能源將持續(xù)高速發(fā)展,并將有力促進(jìn)儲(chǔ)能裝置大規(guī)模應(yīng)用,需要加快突破現(xiàn)有技術(shù)、政策桎梏,推動(dòng)能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在能源消費(fèi)方面,實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)意味著更多的電能將替代化石能源消費(fèi),全社會(huì)電力需求將大大提升,據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)方面專(zhuān)家預(yù)測(cè),2060年我國(guó)用電將超過(guò)20萬(wàn)億度,電力系統(tǒng)規(guī)模還將成倍增長(zhǎng)。
在體制機(jī)制方面,碳中和目標(biāo)將成為國(guó)內(nèi)氣候投融資領(lǐng)域和碳交易市場(chǎng)的強(qiáng)烈“助推劑”,碳資產(chǎn)將越來(lái)越成為緊缺、稀缺的資源。9月1日,《2019年-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電部分)》征求意見(jiàn)稿發(fā)布,碳交易市場(chǎng)即將在電力行業(yè)開(kāi)始全面實(shí)施。
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